基层调研作为领导干部必须把握正确的基本原则、区分不同类型、运用适当方式和方法,才能避免官僚主义、形式主义等不良调研状况的存在和蔓延。
为深入宣传贯彻市第十次党代会精神，全面了解和掌握全市农村基层组织建设的现状、存在问题，并提出对策和建议，进一步加强和改进新时期农村基层组织建设，选好配强村级领导班子，增强农村基层党*组*织的创造力、凝聚力和战斗力，切实为推动福州科学发展新跨越提供坚强组织保证，拟于近期开展全市农村基层组织建设工作专题调研。具体方案安排如下：
一、调研时间
11月中旬，从11月14日(星期一)开始
二、调研内容
1、村级领导班子建设情况。本县(市)区是否制定和完善有关加强村党*组*织书记队伍建设的政策规定，对村党*组*织书记和其他村干部是否建立考核制度。落实市委办公厅、市政府办公厅《关于改善农村村主干待遇的意见》(榕委办„2009‟34号)情况，是否建立了报酬待遇正常增长机制，存在什么问题。落实养老保险制度情况，标准是多少，现还存在哪些差距。建立村主干离任生活补助制度情况，标准是多少。是否建立村党*组*织书记政治成长激励制度，主要有哪些具体举措和成效;尚未建立落实的，说明原因并明确何时建立到位。是否统筹解决其他村干部报酬待遇等问题，有哪些具体措施。
2、推行“168”党建工作机制、“四议两公开”工作法、村务公开民主管理、村集体会计委托代理工作落实情况。重点了解“168”党建工作机制、“四议两公开”工作法、村集体会计委托代理制度落实情况，现存在的主要问题和意见建议。
3、开展相对后进村党*组*织整顿建设情况。近两年来，本县(市)区后进薄弱村整顿转化多少，目前好、较好、一般和差(含新增后进薄弱村)的村各有多少;在深化创先争优活动中，结合第三批党员干部驻村工作，开展加强相对后进村整顿建设的情况，包括主要措施、工作机制、组织领导、基本成效等方面情况。
4、县、乡两级党委加强农村基层组织建设有什么好的做 法经验，当前农村基层组织建设存在的问题困难及对策建议。
5、农村党员队伍、村级后备干部队伍、大学生“村官”队伍建设情况及特色做法。
6、村级组织活动场所和农村现代远程教育建设、管理、使用情况。
7、对做好明年村级组织换届工作的打算和意见、建议。
三、调研方式
听取县(市)区委组织部和乡镇党委工作情况汇报;调阅有关农村基层组织建设的文件和材料;组织县(市)区委农办、财政局、民政局、农业局分管领导，乡镇(街道)党(工)委书记、分管副书记、组织委员，好、中、差三类村党*组*织书记、村委会主任，党员、群众代表召开座谈会;实地调研2—3个乡镇，入村走访群众，了解农村基层组织建设情况。
四、调研要求
各县(市)区委组织部要根据调研方案安排，做好调研点及参会人员安排、形成书面汇报材料等相关准备工作。
为贯彻落实中央、省、佳市关于基层组织建设年的要求部署，切实掌握换届后全市基层党*组*织班子和党员队伍建设的基本情况，找准存在的主要问题及原因，认真研究解决的办法和措施，不断提升基层党*组*织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，进一步推进“创业、创新、创优”活动深入开展，经部长办公会研究决定，拟于3月下旬开始对我市农村、社区、“两新”组织和市直部门党委基层组织建设工作进行调研。为确保调研工作取得实效，制定此方案。
一、调研时间和方式
从3月下旬开始。调研采取听取基层组织建设工作汇报、查阅相关基础材料、召开各层面座谈会、征求意见、实地查看基层党*组*织等方式进行。
二、调研内容
(一)共性内容
1、基层组织建设中好经验、好作法及存在的问题;20xx年开展基层组织建设年活动的工作思路、进展情况，党建载体创新及运行情况和对加强基层组织建设工作的意见建议;
2、深化“创业、创新、创优”活动开展情况，有哪些好的做法和成效，创先争优活动写实簿记录情况;先进典型选树培育情况。
3、党员作用发挥情况，党员发展工作情况、积极分子队伍“源头”储备情况、党员教育管理情况，党员“认岗扛旗”工程落实情况，优秀党员培树情况。
(二)农村党建工作
1、村“两委”换届后班子建设情况，发挥作用情况，村后备干部的储备情况，有哪些急需解决的问题;
2、村级组织活动场所建设、使用、管理情况;
3、农村“三职”干部档案管理建档情况，村干部待遇的落实情况;在职及退职村干部工资待遇的发放途径及落实情况(近期是否下发有关文件);
4、四议两公开等新型民主治村工作开展情况;
5、党员干部开展培训情况;
6、农村合作经济组织、专业合作社、协会等 “融入型”党*组*织建设情况，发挥作用情况;
7、农村党员作用发挥情况;在解决农村党员队伍结构老化、整体素质偏低难题上采取的有效措施;当前农村发展党员工作存在的主要问题，在发展党员“重点村”管理工作中有哪些创新做法，农村入党积极分子队伍储备建设情况;在新形势下如何做好进城务工陪读青年发展党员工作、“海推”入党积极分子、发展党员“积分制”等工作机制落实情况，怎样更好地关怀、帮扶农村贫困党员;
8、农村电教设备管理使用情况、终端站点管理员队伍建设情况，在调动站点管理员工作热情上采取的有效措施，村级活动场所宽带接通情况，远程教育作用发挥情况，工作中的好经验、好做法，存在的问题及意见和建议?
(三)社区党建工作
1、广泛开展“五年”活动，持续推进“五化”建设目标推进情况;
2、社区党*组*织和党务工作者开展工作面临的主要困难和问题有哪些，在服务党员、服务群众、服务全市经济发展方面有哪些设想?
3、在推进“共驻共建”，构建区域化党建工作格局，联系驻区单位和在职党员参与社区建设工作中有哪些工作经验和意见建议;
4、社区党*组*织如何在创新社会管理、促进社会和谐稳定中发挥作用;
5、社区无职党员教育管理作用发挥情况，对在进城务工陪读农村青年中发展党员工作的意见和建议、在发展社区居民入党工作上采取的有效措施;
6、远程教育进社区存在哪些问题?有哪些建议?
(四)国有企业、非公有制经济组织和社会组织党建工作
1、国有企业、“两类”组织中已建党*组*织开展工作情况;
2、如何发挥国有企业、“两类”组织中党*组*织和党员的作用，更好地融入到发展之中;
3、本系统、本行业还有多少国有企业、“两类”组织没有组建党*组*织，主要原因是什么，拟采取什么方式组建;
4、研究选派党建指导员情况;
5、国有企业、“两类”组织党*组*织和党务工作者开展工作面临的主要困难和问题有哪些;
6、对加强和提高国有企业、“两类”组织党建工作的意见和建议。
(五)机关事业单位党建工作
1、机关事业单位党*组*织班子及班子成员配备情况，是否存在有组织无人员、有人员不开展活动情况;
2、机关事业单位党*组*织是否组织党员定期开展学习，学习笔记和心得体会是否完善;
3、机关事业单位党*组*织各项制度的建立运行情况，特别是党建工作责任制是否落到实处;